Jornada "Resultados de las Políticas y Sistemas de Acogida para la Población Refugiada en España"

NormativaRefugio CONOCER, VALORAR, ACTUAR EN ASILO

Dentro del Proyecto de sensibilización sobre asilo y refugio gestionado por la Fundación Acobe y financiado por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y fondos FAMI, el 19 de mayo se celebraron unas jornadas sobre los resultados de las políticas y sistemas de acogida para la población refugiada en España en la ciudad de Barcelona.

La Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Autónoma de Barcelona nos cedió su Sala de Juntas para celebrar el encuentro con un aforo apropiado para conseguir un debate entre todas las personas presentes y la Dra. Sonia Parella, coordinadora del GEDIME/CER Migracions, fue nuestro enlace con la capital catalana, colaborando en la organización de las jornadas desde el minuto cero. Con un aforo para 50 personas, dio comienzo a las 9:30h de la mañana hasta las 14:00h. Entre los asistentes, encontramos a alumnos del Máster Interuniversitario en Migraciones Contemporáneas UAB-UB, investigadoras del Departamento de Sociología y Políticas de la propia universidad y técnicos y representantes de algunas de las ONGs que trabajan directamente con gente refugiada, como CEAR, Provivienda, ACCEM, Iniciatives Solidaries, Cruz Roja, VAE y APIP-ACAM y SAIER del Ayuntamiento de Barcelona.

El objetivo principal del encuentro era  conocer de primera mano la normativa jurídica existente tanto en Europa como en España que enmarca las actuaciones para la acogida e inserción de la población solicitante de protección internacional y, que bien sea por reasentamiento, reubicación o solicitante directo a España, son acogidas en nuestro país y, valorar los resultados obtenidos para fortalecer los aciertos y mejorar las deficiencias. Además, la Generalitat abrió la Mesa mostrando el Programa Catalán para la Acogida a Refugiados.

DSC 0019

La mesa inaugural estaba compuesta por el Dr. Joan Botella Corral, Decano de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología, anfitrión de las jornadas; la Dra. Carlota Solé Puig, catedrática emérita de Sociología y fundadora del GEDIME/CER Migracions; y Mari Luz Valdivia, directora de Fundación ACOBE.

Tras una ronda de agradecimientos a todas las personas que la hicieron posible, se dio comienzo a la primera mesa redonda compuesta por el Sr Oriol Amorós, Secretario de Igualdad, Migraciones y Ciudadanía de la Generalitat; la Sra Amapola Blasco Marhuenda, Subdirectora adjunta de la Subdirección General de Integración de los Inmigrantes, Ministerio de Empleo y Seguridad Social; y el Sr. David Moya, profesor de Derecho Constitucional y coordinador del área de inmigración del Instituto de Derecho Público de la Universidad de Barcelona.

DSC 0026

Amorós se centró en la postura de Cataluña y explicó el “Programa catalán” que ya han comenzado a aterrizar. Basado en la tutorización a través de un mentor que estará 4h a la semana con la persona refugiada y la instauración de una renta de garantía ciudadana, que puede llegar a los 560€/ persona/mes  y 300€ para la segunda persona de la unidad familiar. También señaló que el Estado tiene que ser el encargado de la resolución de expedientes de solicitud de protección internacional, pero son las Comunidades Autónomas, los ayuntamientos y las entidades sociales las encargadas de la inserción. Oriol señaló que bajo su punto de vista, la política de asilo y refugio español tiene “dos cuellos de botella”: se acogen a pocos refugiados y el sistema no está preparado para la inserción positiva de las personas acogidas por problemas logísticos como el acceso a la vivienda entre otros.

Oriol defendió los corredores humanitarios como una buena manera de solucionar los múltiples problemas que tiene este método, algo que ya se está llevando acabo en Italia. Una medida que su compañera de mesa, Blasco Marhuenda, no contempla como posible solución por las grandes dificultades de selección que conlleva entre otras.

DSC 0037Amapola, se presentó como una funcionaria/técnica del Estado, que lleva muchos años en la gestión de proyectos de este tipo y centró su intervención en explicar las medidas contempladas en el Sistema de Acogida en España, sus recursos y objetivos. Para ponernos en antecedentes, explicó qué diferencia existe entre ser solicitante de asilo internacional y tener el estatuto de refugiado. Para poder ser lo segundo, tienen que concederte lo primero, y no siempre es así. El sistema de acogida apoya a las personas que están solicitando ese asilo y las nacionalidades de las personas que en mayor número lo solicitan son la venezolana en primer lugar y la siria/ucraniana  en segundo, aunque a los dos últimos se les otorgan mayor número de concesiones.

Además, definió los términos ‘reubicación’ y ‘reasentamiento’. Para reubicar a alguien es necesario dejar a un lado el acuerdo de Dublín, que explicita que la persona solicitante de protección internacional lo debe tramitar en el mismo país por el que ha entrado. Son las personas que llegan a España desde Grecia e Italia. El reasentamiento se produce cuando las personas son trasladadas de espacios acondicionados en terceros países, por ejemplo, Libia. Además informó que el gobierno español ha solicitado a Grecia que puedan llegar menores no acompañados a España para acogerlos y liberarlos de la transitoriedad del campo de refugiado, pero hasta la fecha, Grecia solo envía familias. El Sistema de Acogida español contempla una serie de ayudas económicas y servicios profesionales para ayudar a la autonomía e inserción con la máxima que cualquier intervención es realizada de forma absolutamente individual, valorando cada situación personal y adaptando las ayudas a sus necesidades. Además, existen cuatro centros CAR con aproximadamente 412 plazas de acogida gestionados por personal de la administración pública y en colaboración de las ONGs.

DSC 0041Para cerrar esta mesa, Moya concluyó al explicar los protocolos de actuación que Europa “parte de las necesidades y las concreta en voluntades”, no tiene una política definida para la atención a la población solicitante de asilo; además señala que bajo su punto de vista es un error poner la atención en los países frontera.

Así mismo, destacó que una de las herramientas existentes, la protección internacional temporal, que no depende de acuerdos internacionales sino de la voluntad de cada país, no se usa. Señaló que las medias complementarias están muy avanzadas para su aprobación en Bruselas y ello supondría posibles restricciones a las medidas de acogida en España y avisó que, en caso de aprobarse, son medidas de obligado cumplimiento para todos los Estados miembros.

Tras el interesante debate a raíz de las explicaciones de los tres ponentes, hubo un receso para compartir informalmente antes de pasar a la última mesa, protagonizada por ACCEM y coordinada por Acobe: Maite Bueno, coordinadora del Eje de Acogida,  Bernabé Catalán, responsable del programa de acogida a solicitantes de protección internacional, Gema Sánchez. Responsable territorial en Barcelona y  dos personas solicitantes de protección atendidas por la entidad, José de El Salvador y Ronny de Venezuela.

DSC 0060Destacaron la necesidad de formar a los funcionarios que trabajan directamente con personas refugiadas para que dejen de tratarlas como inmigrantes irregulares, sobre todo en los puertos fronterizos.

Se ve prioritario informar a la población en general, funcionaria o no, de la validez de la identificación legal de las personas solicitantes a través de su “tarjeta roja” ya que son muchos las empresas privadas e incluso personal público que la desconocen no dándola por válida como identificación personal legal.

En el posterior debate, se manifestó la incongruencia de no respetar el tránsito por el territorio nacional autorizado a las personas solicitantes de asilo en las zonas de Ceuta/Melilla. Se valoró positivamente la convivencia entre solicitantes de diferentes nacionalidades, ejerciéndose un apoyo mutuo natural que facilita la integración y socialización.

DSC 0063Los dos protagonistas presentes en la tercera mesa, expresaron su satisfacción por los resultados de las ayudas recibidas y la moderadora finalizaó el acto repitiendo las palabras de uno de ellos “Sigan así porque su ayuda a las personas como nosotros es muy valiosa”

Esperemos se refuercen los aciertos, se intensifique el trabajo en red entre los territorios y las entidades y se pueda mejorar aquellas debilidades que dificultan los tiempos de acogida y los inconvenientes para una autonomía e inserción positivas.

Aviso legal ley de servicios de la sociedad de la información y correo electrónico (ver contenido)

Nos gustaría colocar cookies en su ordenador para ayudarnos a hacer este sitio web mejor. Para obtener más información sobre las cookies, consulte nuestra política de privacidad. To find out more about the cookies we use and how to delete them, see our privacy policy.

I accept cookies from this site.

EU Cookie Directive Module Information